本期看点
1.土地供应，鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地；推进工业用地供应由出让为主向租赁、出让并重转变，强化土地要素保障，降低用地成本，促进工业经济平稳增长。
2.房地产，多地取消限购、降低首付比例、放松公积金贷款、定向优化购房资格，各地楼市密集松绑；同时引导金融机构支持房地产行业。
3.文化旅游，依托县级行政区，以产业发展要素为主线，以融合发展示范区、融合发展示范区建设单位为抓手，推进文化产业和旅游产业融合发展；国家文化和旅游部公示了年国家旅游科技示范园区名单，广州塔旅游区荣登榜单。
4.城投融资，长沙国资要求国企融资成本不得超过8%，严禁新增隐债；《年版负面清单》新增“不符合地方政府债务管理规定或者本次发行新增地方政府债务的”，针对隐性债务的监管，防范地方政府隐性债务风险;剔除了地方融资平台公司，地方融资平台光明正大的走上了公司债券的平台。
政策速览
央行：引导金融机构支持房地产行业重组并购，持续释放LPR改革效能。
12月21日，人民银行发布消息称，人民银行行长易纲20日主持召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议指出，要充分发挥货币信贷政策工具功能，有力支持恢复和扩大消费、重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设。引导金融机构支持房地产行业重组并购，推动防范化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。提升平台企业金融活动常态化监管水平，引导平台企业金融业务规范健康发展。
关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》发布。
自然资源部、国务院国资委印发《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》指出，鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地，是党中央、国务院构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重要部署。提出了积极稳妥推进国有企业存量土地资产更名和处置、鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地、妥善处理各类涉地历史遗留问题、建立健全工作协同机制等政策措施。
支持实体经济！事关完善工业用地供应政策。
自然资源部印发《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》，从健全工业用地多元化供应体系、优化土地供应程序、明晰土地使用权权能、实行地价鼓励支持政策、严格用途转换和加强履约监管六个方面完善工业用地供应政策。
文旅部等三部门关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知。
坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，完善文化和旅游融合发展体制机制，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》。通知指出加强对融合发展示范区建设的指导支持和动态管理，依托县级行政区，以产业发展要素为主线，支持融合发展示范区及建设单位结合实施城市更新行动盘活存量建设用地，推进城镇低效用地再开发，对纳入地市级以上重大建设项目库并符合国土空间规划的文化产业和旅游产业项目合理用地予以倾斜支持。对已命名的融合发展示范区、列入建设名单且处在建设期内的融合发展示范区建设单位，鼓励用好用足现有政策，先行先试，并给予政策扶持。
取消限购、降低首付比例、放松公积金贷款、定向优化二孩、三孩家庭以及各类人才购房资格，各地楼市密集松绑。
杭州、南京等39城放松限购，适度调降二手房或外围区域限购条件，宁波、佛山更是全面取消限购。济南、厦门等城放松限贷，重庆、长春等超过81个城市首套房最低首付比例已经降至两成，苏州、济南等超54城支持改善性需求释放，调降二套房首付比例，例如苏州首付最低30%，郑州、兰州等57城执行认房不认贷，促进置换需求入市。广州、西安等7城放松限价，广州新房备案价上下浮动空间扩大，西安明确取消二手房指导价发布机制。西安、成都等24城放松限售，更有常州、廊坊等三四线城市全面解除限售。杭州、南京等城财税刺激托市，包括减免住房转让税费、发放财政补贴刺激购房需求等。深圳、合肥等城放松公积金贷款，公积金政策兼具灵活性、多样性、可操作性强的特征，也最常为地方政府所采用。
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