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TUhjnbcbe - 2023/9/4 21:18:00

欧债危机爆发以来,由于私人资本流入急速下降、银行间融资市场萎缩,这些重债国的国际收支差额越来越大,资不抵债,而且通过民间渠道弥补国际收支失衡已不太可能。因此只能向欧盟和MF求助,或者由其央行通过TARGET2向欧央行借款,弥补收支缺口,还债。

举例说明,一家希腊出版社为了扩大业务,从德国海德堡印刷机制造公司购买了一台印刷机,价值2万欧元。收到货后,这家希腊出版社签发了一张支票给海德堡印刷机制造公司,用于支付进口货款。这家德国公司委托其开户行海德堡银行向希腊商业银行(希腊出版社的开户行)收款。希腊商业银行在雅典希腊央行有准备金账户,从这个账户上会被减记2万欧元。希腊央行和德国央行在欧洲央行都有结算账户。

它最终会通过欧央行从希腊央行的账户上借记2万欧元,同时德国央行账户上贷记2万欧元。通过这种结算,德国央行会把这笔钱计入海德堡银行在央行的账户。这样,双方公司完成结算。但是,欧债危机期间,许多重债国银行流动性是十分不足的,有的甚至失去了流动性,可以说是倒闭状态。

这时,如果希腊商业银行准备金不足,而且不能从市场融资,就只能通过希腊央行,经TARGET2系统,向欧央行请求“再融资”。所得资金将进入希腊央行在TARGET2中开设的专门用于本国银行支付清算的母账户(PHA)。整个过程中,欧洲央行进行总协调,并不承担风险。欧央行会抵押希腊央行的担保品,请德国央行提供等额资金。这样德国央行在TARGET2下就拥有了对欧央行的2万欧元的债权,同时实现了对希腊央行的间接融资。

欧债爆发后,为弥补私人资本流失所带来的资金缺口,各国央行,特别是德国央行,通过欧洲央行的TARGET2系统为重债国央行提供了大额贷款。到年年底前,仅德国央行就通过TARGET2系统向欧洲央行提供了亿欧元的贷款,而“欧猪五国”央行通过TARGETZ2,从欧央行拆借了约亿欧元,缓解了重债国的融资难题。

随着欧央行两次三年期的LTRO操作,市场增加了约1万亿欧元的流动性。这些重债国,也是经常项目收支逆差国银行的流动性普遍好转,对TARGET2下央行融资需求有所下降。然而,欧债危机的影响还在蔓延,银行间市场功能还没有完全复原,获得LTRO融资的银行,倾向于购买本国国债或把钱直接存到歌央行,而不是将资金拆借给准备金仍然紧张的其他商业银行。

因此,TARGET2下的债券增长放缓,但总量还是在增加。到年2月底,德央行在TARGET2项下的债权已涨至亿欧元。据统计,年后,爱尔兰央行TARGET2项下融资大大超过了其经常项目逆差。到年年末,葡萄牙希腊通过这一渠道,经常项目逆差分别弥补了一半以上,一半左右。到年1月到10月,意大利同比增长24%,经常项目逆差达亿欧元,西班牙也达到亿欧元,但通过其央行在TARGET2项下债务上升,都得到了较好的弥补。

可以看出,在一定时期内,TARGET2下央行间融资有利于危机暂时的应对,防止局面扩散。由于欧央行不能直接对重债国*府融资,在这一背景下,急需大量融资的重债国*府和银行,通过TARGET2获得融资,有利于维护其国家的金融稳定,为其巩固财*和结构调整争取时间,防止欧债危机进一步恶化以致欧元区解体的风险。

其次,由于欧元区各成员国之间贸易投资联系紧密,欧元区央行间资金融通有利于推动成员国实体经济的稳定与发展。比如,德国通过TARGET2向希腊、西班牙、意大利等国融资,也有助于维持德国企业对这些国家的出口。再者,在欧元区内,经常项目逆差国通过TARGET2系统央行间的融资获得的资金,会流回顺差国,从而推动顺差国的物价和实际汇率,因而减少经常项目顺差。这有助于欧元区国际收支的调整。

最后,TARGET2系统的运作降低了其流动性缺乏的紧急性,但同时加速了货币流通,影响欧洲央行利率的传导作用。TARGET2体系还是存在一定的问题和风险的。首先,随着系统内债权国比如德国的债权不断上升,其在TARGET2系统中权益增加,而与之相应,重债国或边缘国央行在该系统中的权益减少,负债增加。

在市场存在巨大信任危机的背景下,各国在TARGET2系统中必会出现巨大失衡。这种失衡还在加大,这就会给债权国带来巨大的资产损失风险。德国央行行长魏德曼就曾公开表示,要求那些TARGET2下拥有巨额债务的国家央行提供额外担保。其次,财*金融状况良好的国家由于资产转换成了TARGET2系统中对重债国或边缘国的高风险债权,这会大大降低这些经济良好国家的银行体系抗风险能力,从而降低整个欧元体系的稳定性。

再次,由于重债国通过TARGET2系统获得的融资重新流入这些经济良好的债权国,会加大这些国家通胀压力和资产价格上升的风险。证券市场计划是指中央银行为了达到某些目的,通过证券市场、货币市场等公开市场所采取的有计划的调节货币供应量、利率走势的操作行为。在欧债危机的背景下,债券市场失灵,重债国流动性短缺。

为了进一步解决欧洲(尤其是欧元区重债国)的债务问题,缓解债务危机边缘国的债务压力,修复债券在货币*策传导中的功能,欧洲央行从二级市场购买欧元区成员国*府和公共部门发行的可交易债券,从一级市场和二级市场购买欧元区私人公司发行的可交易债券,并通过微调操作对冲购买债券投放的流动性。

年5月,欧洲央行开始实施证券市场计划,并在其框架内购买重债问题国的债券,也就是通过对公共及私人债券市场进行干预,确保出现经济失衡的国家拥有足够的流动性。其目的就是为了改善市场环境,恢复货币*策传导机制,从而能够实施以稳定价格为导向的货币*策。

但是,该计划一经提出,就遭到了巨大的反对声。首先,德国的央行行长和财*部长表示了强烈的反对。在德国看来,欧洲央行购买重债国国债的行为会造成潜在的成员国债务共同化,隐藏着严重的稳定性危机;同时,会影响到欧洲央行的独立性。欧元区内任何分担“偿付风险”的行为都应当由*府来做出决定,而非欧洲央行。

其次,欧盟条约的第条条款明确禁止了欧洲央行为成员国*府提供货币融资的行为:禁止欧洲央行或成员国央行向欧盟其他机构、各成员国*府或其他团体、公共事业投资或提供任何信贷安排、弥补财*赤字或将公共债务货币化的行为:禁止欧洲央行和成员国央行从上述机构购买债券。

而当时的欧央行行长特里谢表示,购债计划并不代表欧洲央行货币*策独立性的减弱,购债计划是有时效性的。后来的央行行长德拉吉也表示,欧洲央行将尽一切所能防止欧元区瓦解,包括对抗不合理的*府债券收益率。现在的SMP既不是永久的,也不是无限的。

尽管反对声持续不断,年5月14日当周,该计划还是正式启动。年月,欧洲央行开始了第轮大规模购债。同年8月到年3月,央行一直网量性的进行购债。年4月1日当周至年8月5日当周,欧洲央行停止了绩券的购买,进入第一轮离场观望状态。

年8月12日当周至年1月,欧洲央行在SMP计划框架内,又进行了第二轮大规模购债。年2月至3月,央行间歇性地进行了一些购债,规模比较小。年3月16日当周到现在,欧洲央行一直暂停SMP计划。从SMP计划实施到年9月SMP计划终止,欧洲央行总共购买了约亿欧元的希腊、西班牙、意大利、葡萄牙和爱尔兰等国的国债。

为了缓冲此次购买的影响和应对可能出现的通胀风险,欧洲央行会采取7天期存款招标等方式来回收流动性。SMP计划效果并不如预期那样效果显著。边缘国与核心国之间的主权收益率分化不但没有缓解,反而趋势呈现出了一种继续恶化的态势。边缘国的债务负担越来越高,在二级市场进行融资几近瘫痪。

同时,为了对冲此次购买计划带来的通张风险,欧洲央行利用反向公开市场操作控制市场上的货币供应量,比如前面提到的7天期存款招标的方式,从银行业回笼资金。结果,欧洲央行大量的流动性被积压,欧洲信贷市场的正常运转受到影响,也影响了银行业向实体经济进行输血,从而不利于经济的恢复。

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